2002年本科教学评估回忆

禹明增

　　今年7月6日，是母校建校120周年纪念日，也将是我终身难忘的日子。20年前的同一天，即2002年的7月6日，我也永远记得。因为在这一天上午，学校在大礼堂召开了全体教工大会，对我校第一次接受教育部本科教学工作水平评估（以下简称“评估”）进行总动员，拉开了评估工作的总序幕。

　　当时我被抽调到学校校庆办公室参与筹备校庆工作，突然接到通知到学校评估办公室参与评估，直至评估整改结束。虽然时隔20年，但此时此事此景，历历在目。借母校百廿华诞之际，便将我所经历的评估过程及一些所见所闻、所思所想，回忆成文，聊作薄礼献给母校，祝福母校前程似锦、兴旺发达！

　　我们都知道，高等教育的根本任务是培养人才，中心工作是教学工作。本科教育是高等教育的基础，它培养的人才是社会各方面的骨干力量，本科教育又是研究生教育的基础，是新一代高层次人才的来源。因而，党和国家十分重视本科教育。为了更好地促进本科教育适应社会经济发展，教育部以评估作为指挥棒，确定了“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”的评估原则。

　　我国普通高等学校教学评估工作，始于20世纪80年代。1985年，教育部率先在数所高等工科院校进行试点。1994年，教育部启动针对改革开放后建立的本科院校教学工作进行合格评估；1996年，对国家重点建设大学进行教学工作优秀评估；1999年，对介于前两者之间的高等学校教学工作进行随机水平评估；期间有254所普通高等学校接受了评估。

评估背景

　　2002年，教育部将合格评估、优秀评估和随机评估合为一体，称为“全国普通高等学校本科教学工作水平评估”，并确定21所高校参加当年评估，我校是河南省唯一参评高校。按照教育部文件要求，各参评高校于9月底之前报送评估材料，11月底至12月初专家进校考察。我校从召开全校评估动员会开始算起，到报送材料只有80多天，到专家进校考察最多也只有150天时间（实际上专家到我校评估是11月9日，准备时间实有120多天）。

　　根据当时办学条件，对照评估体系标准，学校提出了“保良争优”的评估目标。当学校向教育厅汇报后，教育厅认真分析了我校的现状、存在的问题和近期解决的可能性，果断地把评估目标提升为“力争优秀、志在必得”。

　　“力争优秀、志在必得”这个评估目标，看似“力争”，实则“必得”。面对时间紧、目标高、任务重等现状，为了“必得优秀”，学校怎么办？一道难做必做而又要做好的题目摆在学校领导和全体教职工生面前。

基本做法

　　省委、省政府对我校参加评估高度重视。时任省长李克强同志亲自批示：教育部对河南农大教学工作进行评估，不仅对河南农大的教学质量提高有重要的促进作用，而且对我省高等教育提高教学水平有示范意义，请有关部门予以重视。

领导重视，组织健全

　　省政府成立“评估工作指导协调小组”，由主管教育的贾连朝副省长任组长，教育厅、计委、财政厅、国土资源厅、郑州市等单位领导参加，对我校的评估工作设立“绿色通道”，特事特办。贾连朝副省长曾3次带队亲临我校专门检查指导评估工作。

省教育厅成立“评估指导联络组”，教育厅长王日新任组长，高教处长任联络员。教育厅领导每月都到学校了解工作进展，解决实际困难，高教处派1位同志常驻学校，及时指导协调评估工作。

　　学校成立了“评估领导小组”，时任党委书记张广智、校长张百良任组长，时任副校长崔保安任副组长兼评估办公室主任，其他校级领导为成员；抽调了30位干部组成了校风建设、材料、宣传、基本建设和后勤服务5个专项小组。学校还成立了由离退休老领导、老教授组成的评估工作专家组。

　　各院、部也成立了相应的评估工作小组、评估指导小组或咨询小组。

　　省、厅、校、院形成的四级组织网络，对评估统一部署、周密安排，从组织上保证了评估工作顺利进行。

确立目标，明确任务

　　按照时任省长李克强的批示精神，省“评估工作指导协调小组”认为，农大的评估不仅仅是农大的大事，而且是河南省教育系统的大事，因此提出了“评农大、促全省”的奋斗目标。11月7日，省教育厅召集全省高校有关领导，在我校召开“评农大、促全省”动员大会，在全省高校范围内，迈出了“以评促建”的第一步。

　　学校将教育部有关文件和评估指标体系翻印300套，组织教职工多次反复学习，深刻理解其内涵实质。学校对7个一级指标、18个二级指标和38个观测点进行细化，从中分解出800条具体内容，由机关处、部、室承担517条，院、部承担283条。学校明确每个校级领导和中层正职的责任、任务，明确时间进度，加强监督和检查。

提高认识，增强意识

　　为了达到人人了解评估，人人参与评估，评估期间，学校先后召开8次评估领导小组会议，9次中层干部会议，3次全校教职工大会，2次离退休老同志会议和1次全体学生骨干大会；各院部也都在暑期分别召开了教职工动员会，秋季开学后分别召开了学生动员大会。学校编印了2万册《评估知识100问》，通过校园网、广播站、宣传栏、《河南农大报》等渠道大力宣传。通过宣传发动和学习教育，全校教职工生提高了对评估的认识，增强了评估的意识。

　　一是主体意识。评估的主体是学校，而不是专家。教育部派来的专家是帮助学校理清办学思路，端正办学方向，是协助，是指导，是引导。学校必须树立起主体意识，以诚实的态度，扎实的工作来对待评估。

　　二是机遇意识。这次评估，是一次集国家级学者、著名专家“会诊”学校的绝好机遇，是增加学校投资的机遇，是凝固师生人心的机遇，是整顿教学秩序、规范教学管理的机遇。我们必须牢牢把握、充分利用这次千载难逢的机会，勇于剖析自己，找准问题，立即整改，为今后发展创造契机。

　　三是责任意识。通过宣传动员，全体教职工生树立了“校兴我荣、校衰我耻”的集体荣誉感，变“要我评”为“我要评”。全体教职工不放暑假，不分昼夜，克服各种困难，加班加点，形成了人人关心评估、人人参与评估、人人支持评估的工作局面。

　　四是全员意识。学校开展“我为评估做贡献”的活动。提出，全校上下没有与评估无关的人，没有与评估无关的事；院、部、处提出，完成学校任务，“宁可提前1小时，决不拖后1分钟”；教职工生提出“不迟到1分钟，不缺席1个人，不出现1个教学事故”。

按照标准，严格自评

　　纵横交叉，层层把关，认真进行“拉网式”自查

　　教师自查。教师利用暑假，在教书育人、教学研究、教学改革、教学质量等方面进行认真总结，找出自己存在的问题和差距。

　　院、部、处、室自查。各院、部组织教师对教育思想、办学思路、学科建设、教师队伍建设、教学管理、教学条件、教学效果等方面认真进行排查，总结问题，及时整改或提出发展规划。机关各部、处、室结合本职工作，对组织教学、服务教学、支持教学、保障教学等方面进行全方位检查，强化教学的质量意识，巩固教学的中心地位。

　　学校自查。学校先后四次召开会议，讨论办学指导思想、目标定位和办学思路，总结办学经验和办学特色；组织有关专家教授到院部检查教学中心地位的落实情况；组织机关有关人员对教室、实验室、实习基地、图书馆等教学设施进行实地检查，找出存在的问题，制定整改措施。

抽调专家，制定方案，严格组织“仿真式”评估

　　学校制订了评估工作方案，各院部按照方案认真进行自评。在各院部自评的基础上，学校组织3个专家小组，到各院部检查指导，提出改进意见；学校根据专家组意见，限期各院部进行整改，并组织进行复查。经过“自查——检查——整改——复查”两个循环，最后由学校给出恰当确切的评价结论。

专家进校，认真考察

　　教育部评估专家组一行10人，于2002年11月11日～14日，对我校进行实地考察。专家组在进校之前，抽查了学生毕业论文40篇，抽调学生试卷8门228份，随机抽取357名学生分别参加英语、高等数学等8类问卷调查，随机抽取284名学生调查教师教学情况和学校基本情况；在进校之后，先后考察了学校图书馆、综合教学楼、多媒体教室、计算机室、网络中心、语音室、电化教学中心等主要公共教学设施，考察了桃李园学生公寓、第三教工住宅区，考察了养鸡厂、孵化厂、奶牛厂、创业中心等9个实践教学基地、41个实验室，分别召开了青年教师、老年教师、低年级学生、高年级学生、机关中层干部、学院中层干部、教学管理干部、离退休干部等8个座谈会，查阅了42位学生的毕业论文，抽听了28门课程，对120位学生进行了计算机应用、生物统计等6项专业技能的测试。走访了教务处、人事处等8个职能部门和11个院(部)，采取随机的方式对48名教师进行了问卷调查。

　　专家组以评估考察为基础，经过充分讨论，对我校教学工作做出如下结论：一是办学指导思想明确，学校定位符合学校实际和地区经济发展需要；二是突出教学工作的中心地位，落实了富有成效的教学工作保障措施；三是积极筹措办学资金，教学工作条件明显改善；四是重视教学改革，取得了多项教学成果；五是注重教学质量的管理，教学质量监控体系建设成效显著；六是重视实践教学基地建设，在培养学生创业能力方面取得了突出成绩。同时，专家组也建议我们要加快师资队伍建设；注重教材建设，不断提高课程建设水平；进一步加大办学投入，优化教学资源配置。

　　专家组经过深入调研和讨论，认定“加强创业素质教育 培养农村创业人才”为我校本科教学工作的特色项目。

　　在此，值得一提的是这个特色项目的提炼和确定过程。

　　教育部评估指标体系对特色有明确的要求：特色是指在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程、提高教学质量作用大、效果显著。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响、得到公认。教育部评估要求，评估结论为优秀的必须有特色项目，并且经过专家组认定。

　　学校对特色项目十分重视，经过多次论证，提交两个特色项目供教育部专家组筛选，一是《围绕教学中心地位 始终不渝开展校内管理体制改革》，二是《与农业企业联合共建校外教学实习基地 提高学生的创新精神和实践能力》，专家组确定对第二个特色项目进行论证考察。在查阅资料和调研论证过程中，专家们发现我们还有更好的做法，并且有实实在在的效果，如果把这些散在的“珍珠”串成串，肯定成为金光闪闪的“珍珠链”。我们感到十分惊讶，一是因为专家站位高，眼睛亮，看的准；二是因为专家能够俯下身子，不摆架子，实事求是，既找问题，也找成绩。专家组还安排一位专家帮助我们整理提炼。我们怎么能麻烦专家呢？于是材料组的同志们连夜加班。为了提神，后勤组的同志们给我们准备了一大袋咖啡。第二天上午8点，“加强创业素质教育 培养农村创业人才”这个特色项目的初稿准时放到专家会议桌上。事后我们和专家们议起这个事情，向专家们表示感谢的时候，有位专家还诙谐的说，“我们不是专门来找问题的吧！”

　　2003年12月，教育部正式发文公布我校为“普通高等学校本科教学工作水平评估优秀高校”。至此，圆满实现了“力争优秀、志在必得”这个评估目标。

评估效果

进一步明确了办学特色

　　特色项目——“加强创业素质教育 培养农村创业人才”，不仅使毕业生面对人才竞争的压力，在择业、就业的基础上拓宽了一条创业渠道，而且能够使毕业生尽快适应社会，奉献社会，在实际工作中大显身手，大放光彩。

进一步改善了办学条件和育人环境

　　评估期间，省财政投入2000万元，学校筹措2260万元，共计4260万元，改善了办学条件和育人环境。

进一步巩固了本科教学工作的中心地位

　　通过评估，在全校真正形成了人人关心教学、人人支持教学的良好氛围，形成了领导重视教学、科研促进教学、管理服务教学、后勤保障教学的良好局面。

进一步增强了学校的向心力和凝聚力

　　通过评估，进一步加强和巩固了“团结、勤奋、严谨、求实”的优良校风，形成了“顾全大局、勇于奉献、团结协作、奋发向上”的评估精神。全校上下“爱我农大、建我农大”的热情空前高涨，自觉地迸发出“校兴我荣、校衰我耻”集体荣誉感，把自己的前途命运与学校的事业发展紧密地联系在一起。

几点体会

　　正确认识是先导。通过评估，可以评出方向，评出动力，评出干劲，评出效益，使我们更好地明确办学思想，找准学校位置，制订发展措施，提高教学质量，推动事业发展。

平时工作是基础。通过评估，虽然能够解决一些平时不易解决的问题，但把所有问题寄希望于一次集中解决也不现时。只有把功夫用在平时，基础工作扎实了，评估的作用才能更大，效果才能更显著。

　　全员参与是保障。学校是一个整体，教学只是中心工作。评估表面上是评教学，实际上是评全面工作；评估受益的不仅是教学，实质上是整个学校。因此，评估工作人人受益、人人有责、人人应当参与。

　　自查自评是重点。评估中，严肃认真地做好自查自评，不讳疾忌医，不文过饰非，不夸大成绩，不回避矛盾，认真总结经验，全面排查问题。否则，掩盖矛盾，草率应付，做表面文章，摆花架子等做法，不仅不能促进学校发展，而且有损于校风学风建设，对今后的工作产生极其不利的影响。

2002年、2008年学校两次接受教育部本科教学工作水平评估，均获得优秀等次

　　此次评估已过去20年了。20年来，随着国家经济社会和高等教育的发展，教学评估工作也在不断改进和深化，但“以评促建”的目的没有变。我校在2002年之后，又于2008年接受了教育部周期性评估，也取得了优秀；在2017年又通过了教育部的审核性评估；现在正在积极准备，迎接教育部2021—2025年新一轮的分类性评估。可以预见，通过评估，蕴藏在广大教职工生中的正能量将会进一步的迸发出来，推动学校向着建设以农为优势特色的一流大学的目标奋勇前进！

　　作者简介

　　禹明增，1956 年生，河南泌阳人，历任河南农业大学教务处教务科长、副处长兼文教研究室主任、学报编辑部主任、发展规划处处长兼文教所所长、机关总支副书记。曾获河南省优秀教师、优秀共产党员等荣誉。